各二级学院、各相关部门：
为深入贯彻落实共青团中央、教育部、全国学联印发的《<关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见>的通知》（中青联发﹝2019﹞9号）文件精神，结合我院实际制定本方案，现印发给你们，请认真组织落实。
中共陕西财经职业技术学院委员会
2019年11月13日
陕西财经职业技术学院
学生会改革方案
各二级学院、各相关部门：
为深入贯彻落实共青团中央、教育部、全国学联印发的《<关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见>的通知》（中青联发﹝2019﹞9号）文件精神，根据共青团陕西省委员会、中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅、陕西省学生联合会《关于印发<陕西省学联学生会组织改革方案>的通知》（陕团联发﹝2017﹞89号）文件要求，结合学院学生会实际情况，特制定以下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织改革，增强学生会吸引力和凝聚力。使学生会组织更好代表和服务广大同学，团结带领广大青年学生听党话、跟党走，按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
二、基本原则
加强和改进我院学生会工作，最重要的是要保持和增强政治性、先进性、群众性，牢牢把握新形势下党的群团工作的基本原则。坚定改革信心，凝聚改革共识，克服畏难情绪，以解决突出问题为导向，全面深化学生会改革。
（一）牢牢把准政治方向。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到我院学生会改革全方位、全过程，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的主题，深入贯彻中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”和“三统一”的基本要求，坚持全心全意为学生服务，将全院青年学生最广泛最紧密地团结在党的周围。
（二）尊重学生主体地位。深化以我院学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解学生心声，坚持服务学生为工作生命线，让学生在学生会和活动中占主角，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学生会组织工作的参与、监督和评议；引领服务广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
（三）坚持问题导向。对照党的期望、团的要求和学生需求，针对一些学生会“行政化”、学生会组织脱离学生等突出现象，着力解决目前存在的工作机制规范性不够、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够、学生干部产生机制不规范和作风建设亟待加强等突出问题，大胆探索，勇于革新，积极稳妥推进改革。
（四）突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升学院学生会的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约学院学生会发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。
（五）统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。
三、主要目标
通过体制机制改革和工作创新，使我院学生会组织存的突出问题得到根本改善，使各级学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强，提升我院学生会组织的凝聚力、吸引力和影响力，扩大工作和活动的有效覆盖面。
（一）职能作用更加明确。通过改革，积极争取党组织和团组织的支持，使各二级学院学生分会组织地位得到加强，工作自主性、规范性不断增强，联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能作用发挥更加充分，在参与学校治理中的作用显著提升。
（二）代表性更加广泛。通过改革，进一步扩大学生会组织的代表性，规范代表大会代表名额分配比例和产生方式，重点扩大普通学生代表的比例，真正选出品学兼优的学生代表、学生干部。建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制度。
（三）队伍作风更加严实。通过改革，进一步规范学生会组
织领导机构的产生方式；建立健全学生会干部选拔、评价、退出机制；不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识，推进学生干部转变作风，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，以实际行动做好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。
（四）工作效能更加彰显。通过改革，进一步明确学院团学工作的组织格局，理顺学院学生会与各二级学院学生分会的关系；规范健全各二级学院学生分会组织的机构设置，减少层次、提升效能，充分发挥互联网作用，构建扁平高效的组织体系，避免“行政化”倾向；推动各二级学院学生分会进一步加强工作联动，推动各二级学院学生分会组织不断完善健全，广大同学参与、监督和评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织，使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。
四、改革措施
（一）改革运行机制。学生会组织架构按照“主席团+工作部门”的模式。实行轮值制度，学生会主席团集体负责学生会重大事项，设执行主席，不设主席、副主席，执行主席由主席团成员轮值担任，以学期为一个轮值周期。执行主席负责召集会议、牵头日常工作。
加强校级学生会与各二级学院学生分会的工作联动。各二级学院学生分会属于校级学生会的基层组织，接受校级学生会指导。各二级学院学生分会充分发挥优势，在校级学生会指导下积极主动开展工作。
（二）坚持精简原则。校级学生会工作人员原则设定在40人左右。主席团成员不超过5人；工作部门共6个，包括组织部、宣传部、文艺部、志工部、外联部、社团部。每个工作部门设负责人2人或3人，工作人员不超过4人。各二级学院学生分会人员一般不超过30人，主席团成员不超过3人，实行轮值制度，工作部门不超过4个，每个部门设负责人1人，工作人员5人或6人。除学生会主席团和工作部门，均不设置其他任何职务。学生会主办学院重大工作或活动，根据需要招募志愿者。
（三）明确遴选条件。学生会工作人员必须为共产党员或共青团员，需做到理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意识、爱国情感，能积极弘扬和践行社会主义核心价值观，热爱学校、品行端正、作风务实、乐于奉献，具有全心全意为学院学生服务的觉悟和能力。学生会工作人员必须是学有余力、学业优良的学生。
（四）严格遴选程序。学生会主席团由学生代表大会选举产生。校级学生会主席团候选人应由各二级学院团总支推荐和学生自主报名，经资格审查、公开竞聘、民主测评等程序产生，由学校学工部和团委审查后，报学校党委确定。主席团候选人要具有代表性，应当从校、院二级学生分会和各领域优秀学生代表中产生。校级学生会工作部门成员由学校团委和各二级学院团总支推荐，经学校团委审核后确定。各二级学院学生分会主席团候选人和学生会工作人员应当由班级团支部推荐，经各二级学院团组织同意，由各二级学院党组织确定。校级学生会工作人员中来自各二级学院学生分会的成员一般不少于50%。
（五）规范召开代表大会。校级学生代表大会须每年召开一次。代表经班级团支部推荐、各二级学院学生分会组织选举产生，代表名额一般不低于所联系学生人数的1%，名额分配要覆盖各二级学院、各年级及主要学生社团。各二级学院学生分会代表大会原则每年召开一次，代表要体现广泛性。学生会选举结果应当向大会公告，并经同级党组织批准，报上级学生会组织备案。
（六）坚持从严治会。落实《学生会干部自律公约》，践行学生会宗旨，珍惜代表服务同学和锻炼提高能力的机会。加强日常教育管理，坚决防范和克服功利化、庸俗化、“小官僚”等问题。学生会要面向大多数同学，依法依章程开展活动、接受管理，活动内容要积极向上。学生会决定重要事项或开展重大活动，须事先向学校团委报告。学生会工作人员出现违反校规校纪、道德失范以及与学生不相称行为等问题的，学校团委要迅速调查核实，按规定和程序及时予以处理。
（七）落实党委的全面领导。学生会建设纳入学校党建工作整体格局中进行统筹谋划，构建党委统一领导，党委学生工作部统筹负责，团委具体指导，宣传、教务、人事、保卫等部门分工合作、协调运行的工作机制。学校党委每学期听取一次学生会工作汇报，研究决定重大事项。党委负责学生工作的副书记分管学生会工作，负责教学工作的副院长参与学生会管理。
（八）加强团委的具体指导。学生会接受学院团委指导。学校团委要及时向党委汇报学生会工作重大事项，坚决落实学院党委有关要求。明确1名团委副书记指导学生会，重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系、使用经费物资等事项的审核管理，确保学生会日常工作不出偏差。
（九）完善奖评激励机制。
组建以学生会，学院党委学生工作部、学院团委等共同参与的评议会，学生会主席团成员和工作部门负责人每学期向评议会述职，评议会从政治态度、道德品行、学习情况、工作成效、纪律作风等方面对其进行全面客观的综合评价。建立以服务和贡献为导向的激励机制。参加评奖评优、测评加分、推优入党等事项，应依据评议结果着重考虑和政策倾斜。
五、有关要求
（一）思想上高度重视。各二级学院、各团总支、校学生会、各二级学院学生分会要充分认识此项工作的重要性，将其作为近期一项重点工作加以系统谋划，深入落实我院学生会改革方案，扎实推进我院各级学生会改革。在推进过程中，要大力宣传推广好的经验，选树先进典型，形成积极的改革氛围。
（二）强化督导，做好评估。学院团委将采取定期检查、实地督导等方式，抽查学生会改革实现度；通过实地调研、面对面交流，考察校学生会、各二级学院学生分会工作的满意度，从而
对学生会改革落实情况进行综合评估，作为学生会考核评价和评
优表彰的重要依据。
（三）强化保障，改进作风。
各二级学院要加大工作力度，为学生会改革加强统筹、创造条件、提供保障。各二级学院团总支要求真务实、真抓实干，力戒弄虚作假、欺上瞒下；要沉下身子、虚心学习，严格遵守中省相关要求，自觉维护和展示学生会良好作风和形象。
陕西财经职业技术学院党政办公室2019年11月13日印发
